L’Ukraine et la Moldavie entament des pourparlers d’adhésion à l’UE

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Dix ans après la «Révolution de la dignité» qui a marqué un tournant dans les relations entre l’Ukraine et la Russie avec la destitution du président pro-russe Viktor Ianoukovytch, l’Ukraine se retrouve à un autre moment important de son histoire. Ce mardi, elle entre formellement en discussion avec l’Union européenne pour une éventuelle adhésion, un processus qui s’étend également à la Moldavie, symbolisant un pivot stratégique vers l’Occident pour ces deux nations.

Un pas symbolique vers l’UE pour l’Ukraine et la Moldavie

Le début de ces discussions, bien que principalement symbolique à ce stade, est prévu au Luxembourg et représente une avancée. Toutefois, les négociations ne démarreront effectivement qu’après un examen approfondi des lois ukrainiennes par Bruxelles, pour déterminer les réformes nécessaires à l’harmonisation avec les standards de l’UE.

Cette étape constitue un «signal fort», selon des sources diplomatiques, soulignant l’engagement de l’Ukraine et de la Moldavie à se détacher de l’influence russe. Pour l’Ukraine, ce geste revêt une importance émotionnelle particulière, rappelant le soulèvement de 2014 qui avait renforcé les aspirations européennes du pays.

Le chemin vers une adhésion complète à l’UE est jugé «irréversible» par Ihor Zhovkva, conseiller en politique étrangère du président Volodymyr Zelensky. Il voit dans ces discussions une source de soutien moral pour les Ukrainiens, en particulier dans le contexte du conflit armé qui perdure avec la Russie. Olga Stefanishyna, vice-première ministre ukrainienne, dirigera la délégation de son pays lors de la cérémonie d’ouverture des négociations.

Défis et perspectives de l’adhésion à l’UE

Les défis ne manquent pas. L’analyse préliminaire, ou «screening», de la législation des deux pays candidats par l’UE, devrait durer de un à deux ans. Elle couvrira des domaines critiques tels que la lutte contre la corruption, très présente en Ukraine, et l’adaptation des réglementations agricoles et douanières. Les implications de la guerre en cours sont également un sujet délicat, avec des interrogations sur la possibilité d’une adhésion ukrainienne à l’UE tant que des territoires sont occupés par la Russie.

Pour la Moldavie, bien que des questions similaires se posent concernant la présence russe en Transnistrie, le processus pourrait être plus rapide, Bruxelles ayant déjà une «idée assez claire» de la situation du pays, selon un diplomate européen.

Ces pourparlers d’adhésion nécessiteront l’approbation unanime des pays membres de l’UE à chaque étape, offrant ainsi de multiples occasions de ralentissement du processus par les gouvernements européens.

Cette expansion de l’UE pourrait nécessiter une révision profonde de la gouvernance et des politiques de Bruxelles, surtout si d’autres nations des Balkans et la Géorgie suivent le chemin de l’adhésion. Les préoccupations exprimées par la Hongrie concernant le traitement des minorités hongroises en Ukraine montrent déjà comment des questions internes peuvent influencer le dialogue sur l’élargissement.